Жизнь на селе меняется

На недавнем совещании у президента России Владимира Владимировича Путина о ходе подготовки к весенне-полевым работам глава государства подчеркнул, что наряду с необходимостью обеспечить продовольственную безопасность страны, важно добиваться постоянного и ощутимого роста качества жизни на селе.

“В нашей области на селе проживает почти четверть населения. Эти люди вносят весомый вклад в экономику региона, обеспечивают область продовольствием, их нелёгкий труд заслуживает глубокого уважения и внимательного отношения к обустройству жизни на селе”, – сказал губернатор.

По словам губернатора области В.В. Шапши, улучшить качество жизни на селе помогает госпрограмма “Комплексное развитие сельских территорий”, которая позволяет привлечь федеральные средства. Министр сельского хозяйства Леонид Громов сообщил, что в 2022 году на мероприятия госпрограммы направлено 596,2 миллиона рублей. В текущем году в мероприятиях программы участвуют практически все муниципальные районы.

Расскажем о государственной программе “Комплексное развитие сельских территорий” подробнее.

31 мая 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации № 696 утверждена Государственная программа Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», которая дополнена принципиально новыми мероприятиями.

При реализации мероприятий по улучшению жилищных условий предусмотрено 3 направления:

1. Предоставление социальных выплат в размере 70% от расчётной стоимости жилья на строительство (приобретение) жилья, в том числе путём участия в долевом строительстве, гражданам РФ, проживающим и работающим на сельских территориях либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там. Участники – граждане, работающие в АПК (и ветеринарии), социальной сфере.

Очерёдность из 4-х групп:

- работающие в агропромышленном комплексе, а также работающие в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, строительство жилья;

- работающие в социальной сфере, строительство жилья;

- работающие в агропромышленном комплексе, а также работающие в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, приобретение жилья;

- работающие в социальной сфер, приобретение жилья.

В каждой из указанных групп очерёдность определяется в хронологическом порядке по дате подачи заявления, с учётом первоочередного предоставления социальных выплат:

а) гражданам, имеющим 3 и более детей;

б) гражданам, ранее включённым в списки участников подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий»;

в) гражданам, начавшим строительство жилых домов (квартир), в том числе путём участия в долевом строительстве, за счёт собственных (заёмных) средств.

2. Предоставление субсидий из федерального и областного бюджетов муниципальным районам на строительство жилья, предоставляемого гражданам РФ, проживающим в сельской местности по договорам найма жилого помещения – это новое направление. Цель – закрепление и привлечение квалифицированных кадров для работы в сельской местности. Эта поддержка интересна сельхозтоваропроизводителям, желающим вкладывать средства в строительство жилья для своих работников. Обязательное условие – участие работодателя в финансировании части затрат на строительство жилья.

Доля средств работодателя и муниципального образования будет установлена на областном уровне в размере не менее 20% от расчётной стоимости жилья (с предложением: 5 % – средства района и 15% – работодатель).

Обязанность по разъяснению гражданам условий и порядка обеспечения их жильём в соответствии данной господдержкой возложена на органы местного самоуправления и работодателей, заключивших трудовые договоры с гражданами.

Очерёдность предоставления жилья по договору найма определяется в хронологическом порядке то дате подачи заявления о включении в состав участников мероприятия.

По условиям орган местного самоуправления совместно с работодателем, заключившим трудовой договор с гражданином, заключают с подрядной организацией договор подряда на строительство жилого помещения или договор участия в долевом строительстве жилых домов. В отношении такого помещения, оформляется свидетельство о праве муниципальной или долевой собственности соответственно. На аналогичных условиях заключается договор с гражданином о порядке владения, пользования и распоряжения жилым помещением, а также по изменению и расторжению такого договора.

Жилые помещения предоставляются гражданам в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения. В указанном договоре предусматривается право гражданина по истечении 5 лет работы по трудовому договору с работодателем на приобретение указанного жилого помещения в свою собственность по цене, не превышающей 10 % расчётной стоимости строительства жилья (выкупная цена жилья). А по истечении 10 лет – по цене, не превышающей 1% выкупной цены жилья.

Существенными условиями договора найма жилого помещения, являются:

а) работа нанимателя жилого помещения у работодателя по трудовому договору (осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности) в течение не менее 5 лет на сельских территориях, где предоставляется жилое помещение, со дня оформления договора найма жилого помещения;

б) право гражданина трудоустроиться на сельских территориях в пределах субъекта Российской Федерации, где гражданину предоставлено жилое помещение (жилой дом) на условиях найма жилья, в срок, не превышающий 6 месяцев, в случае если право собственности на долю работодателя в общей собственности на жилое помещение (жилой дом) переходит к другим лицам и приводит к расторжению трудового договора, заключённого гражданином с прежним работодателем.

В случае несоблюдении нанимателем жилого помещения этих условий, он лишается права приобрести жилое помещение в свою собственность по выкупной цене жилья.

3. Ещё одним новым мероприятием государственной программы предусмотрено предоставление гражданам, проживающим на сельских территориях, льготных жилищных (ипотечных) кредитов на строительство жилья и на обеспечение домовладений инженерными коммуникациями. Ставка по данным льготным кредитам до 3%. По общим условиям программы размер кредита составляет не более 3 млн. руб. (включительно). При этом заемщик должен оплатить за счет собственных средств не менее 10% от стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения (дома). Сроки кредитования – от 1 года до 25 лет.

Также, в рамках данной государственной программы жители сельской местности смогут получить льготные кредиты на благоустройство домовладений по ставке от 1 до 5% на срок не более 5 лет. Кредит (заем) предоставляется на ремонт жилых домов, а также приобретение и монтаж оборудования для обеспечения централизованного или автономного электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, отопления, газоснабжения. Максимальный размер кредита – 250 тыс. руб.

Новое направление – субсидии сельхозтоваропроизводителям области – возмещение фактически понесённых затрат на обучение молодых специалистов в федеральных государственных образовательных организациях высшего и среднего образования, подведомственных Минсельхозу России, и по оплате труда и проживанию студентов во время практики.

1. Обеспечение сельских территорий инженерной, транспортной инфраструктурой, благоустройство. Все объекты должны быть включены в генеральный план поселения. В новой Госпрограмме по инженерной инфраструктуре предусмотрено предоставление субсидии муниципальному образованию на строительство объектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку. Обязательно наличие проектно-сметной документации (ПСД).

Комплексное обустройство площадок под компактную жилищную застройку включает строительство на конкретной площадке внутрипоселковых сетей: газификации, водоснабжения, водоотведения, автомобильной дороги и тротуара уличного освещения, благоустройство.

Важным условием включения объектов в программу является реализация в этих муниципальных районах инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса. Под инвестиционными проектами в сфере АПК понимается осуществление товаропроизводителями капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются рабочие места. К инвестиционным проектам относятся проекты, реализуемые в течение 3 лет до подачи заявки на участие в программе, а также проекты, находящиеся на стадии реализации или подготовки к реализации в течение 2 лет после предоставлении заявки на участие в программу.

2. Предоставление субсидии муниципальному образованию на благоустройство сельских территорий. Размер субсидии составляет 2,0 млн. руб. и не более 70 % от стоимости проекта. В проекте обязательно участие населения (трудовое) и бизнеса (техника, материалы, финансовое).

К финансированию принимаются проекты по следующим направлениям:

- создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;

- организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

- обустройство территорий в целях обеспечения бесперебойного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;

- организация ливневых стоков;

- обустройство общественных колодцев и водозаборных колонок;

- обустройство площадок накопления твёрдых коммунальных отходов;

- сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.

Проект разрабатывает администрация муниципального образования (сельского поселения и Территориальное общественное самоуправление (ТОС)).

3. Мероприятие по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твёрдым покрытием. Условие – дорога должна вести к общественно значимым объектам сельских населённых пунктов.

4. Новое мероприятие – комплексный проект «Современный облик сельских территорий». Цель – обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.

Основные направления:

- строительство, реконструкция, модернизация и капитальный ремонт объектов социальной и культурной сферы (дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные здания и сооружения);

- строительство соцкультурных и многофункциональных центров; приобретение новой автомобильной техники и оборудования для обеспечения функционирования существующих объектов социальной и культурной сферы, указанных в настоящем пункте, в том числе автобусов, санитарного транспорта, мобильных медицинских комплексов, оборудования для реализации проектов в области телемедицины;

- развитие водоснабжения (строительство и реконструкция систем водоотведения и канализации, очистных сооружений, станции обезжелезивания воды, локальных водопроводов, водозаборных сооружений);

- развитие жилищно-коммунальных объектов (строительство блочно—модульных котельных и перевод многоквартирных жилых домов на индивидуальное отопление);

- развитие энергообеспечения (строительство, приобретение и монтаж газо-поршневых установок, газгольдеров, распределительных газовых сетей, строительство сетей электропередачи внутри муниципального образования, строительство уличных сетей освещения населённых пунктов (при обязательном использовании энергосберегающих технологий);

- развитие телекоммуникаций (приобретение и монтаж оборудования, строительство линий передачи данных, обеспечивающих возможность подключения к сети «Интернет»).

При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов обязательно наличие проектно-сметной документации.

В этом мероприятии важным условием является реализация в этих районах инвестиционных проектов и привлечение не менее 10 % от стоимости объектов внебюджетных средств (средства работодателей).

Минсельхозом России но данному направлению при рассмотрении проектов введена бальная система оценки, которая формируется по показателям. Основные показатели – привлечение внебюджетных источников до 10% от стоимости проекта и наличие инвестиционных проектов с создаваемыми новыми рабочими местами.

Участие бизнеса – разработка проектно-сметной документации с обязательной передачей в муниципальную собственность для дальнейшего строительства за счёт федерального, областного и местного бюджетов.

Сельские поселения района активно участвуют в реализации данной программы. Всего в ее рамках за период 2020-2022 года на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий и приданию им современного облика выделено 18 млн. руб.

За эти годы в районе проведены следующие работы:

- в СП «Село Бабынино» уложен тротуар протяженностью 300 м от школы до остановки на сумму 742,127 тыс. руб.;

- в СП « Село Муромцево» проведено благоустройство зоны отдыха у дома культуры с. Муромцево стоимостью 1,2 млн. руб.

В ГП «Поселок Воротынск» проведен ряд мероприятий на сумму 3,1 млн.руб., это:

- благоустройство общественной территории сквера Памяти погибших односельчан в с. Кумовское;

- обустройство детской игровой площадки в с. Кумовское;

- обустройство площадок для накопления ТКО в с. Кумовское, д. Доропоново, д. Харское, д. Рындино.

В СП «Поселок Бабынино»:

- произведена реконструкция мемориала-памятника погибшим землякам в парке и благоустройство территории вокруг него, стоимость 2,7 млн. руб.;

- благоустройство сквера им.Пухова стоимостью 3,6 млн. руб.;

- строительство спортивной площадки для игры в городошный спорт общей стоимостью 2,7 млн. руб.;

- реализован проект «Организация освещения автодороги и тротуара ул. Молодежная п. Бабынино» на сумму 1,6 млн.руб.

В 2023 году по результатам проведенного отбора общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий в рамках соглашения с Минсельхозом России отобраны следующие проекты:

- обустройство тротуара по ул.Центральная – ул. Трубникова в с. Бабынино, стоимость проекта 888,2 тыс. руб. и обустройство пешеходного тротуара с освещением в с. Утешево от дома № 14 до трассы «Калуга-Вязьма», стоимость проекта – 782,5 тыс. руб.

Также, в 2021 году СП «Село Муромцево» участвовало в ведомственной целевой программе «Современный облик сельских территорий», в рамках которой построена спортивная площадка в селе Муромцево. Строительство спортивной площадки позволит повысить уровень физической культуры и здоровья населения путем привлечения широкого круга лиц к занятиям физкультурой и спортом и организации спортивных мероприятий для старшего поколения. Стоимость проекта составляет 9,019 млн. руб.

В рамках программы продолжаются мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности. В 2022 году улучшила жилищные условия одна семья. С начала реализации программы свои жилищные условия улучшили 34 сельские семьи.

Т. БОРОДИНА,

заведующая отделом сельского хозяйства администрации МР «Бабынинский район»