Наш выбор: кампания позади - кампания впереди

О прошедшем в администрации МР «Бабынинский район» совещании с участием членов районного теризбиркома и глав администраций поселений наша газета сообщала. Основной вопрос, рассмотренный на нем, «Отчет о работе Территориальной избирательной комиссии Бабынинского района в 2020 году», с которым выступила ее председатель С.С. Лесуненко.

«Территориальная избирательная комиссия Бабынинского района в 2020 году осуществляла свою деятельность в соответствии с Планом работы, постановлениями и распоряжениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Калужской области, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», – отметила в начале выступления Светлана Сергеевна.

Особое внимание было сосредоточено на:

- подготовке и проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации;

- подготовке и проведении выборов губернатора Калужской области, депутатов Законодательного Собрания Калужской области, депутатов представительных органов местного самоуправления района 13 сентября 2020 года;

- оказании правовой, методической, информационной и организационно-технической помощи избирательным комиссиям в подготовке и проведении выборов и голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию;

- взаимодействии с политическими партиями и общественными объединениями по вопросам их участия в выборах;

- реализации мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов;

- реализации плана информационно-разъяснительной деятельности при подготовке и проведении выборов 13 сентября;

- работе Учебного кабинета территориальной избирательной комиссии, организации обучения членов избирательных комиссий и резерва составов участковых избирательных комиссий;

- содействии в работе Молодежной территориальной избирательной комиссии, оказании организационной и методической поддержки. Взаимодействии с учебными заведениями по вопросам повышения правовой культуры молодых и будущих избирателей.

За отчетный период было проведено 41 заседание комиссии, на которых рассмотрено 413 вопросов и приняты соответствующие решения. Из них 332 вопроса были посвящены вопросам подготовки и проведения выборов губернатора Калужской области, депутатов Законодательного Собрания седьмого созыва, депутатов представительных органов местного самоуправления, 21 – подготовке и проведению голосования по вопросам одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, 53 – кадровому составу участковых избирательных комиссий, 17– текущей деятельности территориальной избирательной комиссии, 26 – повышению правовой культуры избирателей и будущих избирателей, 1 – распространению незаконных агитационных материалов.

2020 год был насыщен важными политическими событиями в стране и регионе.

1 июня 2020 года Президентом Российской Федерации был подписан Указ, определяющий дату общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации. Главным приоритетом при организации к голосованию в условиях сложившейся эпидемиологической ситуации для избирательных комиссий явилась гарантия безопасности здоровья всех участников голосования и создание максимально удобных и доступных условий для его проведения. Голосование проводилось в строгом соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора для избирательных комиссий в целях профилактики риска распространения инфекционных заболеваний. В этих целях было закуплено необходимое количество дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты для всех участников избирательного процесса. На участках для голосования были оборудованы пункты температурного контроля и места для дезинфекции рук, соблюдалась социальная дистанция.

Порядком проведения общероссийского голосования предусматривалось несколько способов участия в голосовании, и каждый из участников мог выбрать тот, который ему удобнее. Традиционно – свой голос можно было отдать на участке для голосования и на дому – вне помещения для голосования, также голосование было организовано на придомовых территориях и в населенных пунктах, где транспортная доступность осложнена. Процесс голосования длился с 25 июня по 1 июля 2020 года. По итогам проведения общероссийского голосования на территории Бабынинского района приняли участие 12151 участник, что составило 73,91 %. За поправки в Конституцию Российской Федерации проголосовали 71,80% от числа участников, принявших участие в голосовании, против – 27,21%. Наибольшую активность проявили жители сельского поселения «Село Сабуровщино» – 95,08%. Явка более 80 % составила в сельских поселениях «Село Утешево» – 89,65%, «Село Муромцево» – 87,00%, «Село Бабынино» – 82,45%, «Поселок Бабынино» – 81,92%. Явка по городскому поселению «Поселок Воротынск» составила 63,82%.

Для организации голосования были открыты 23 участка для голосования. На всех избирательных участках применялась технология изготовления протоколов с машиночитаемым кодом. На всех этапах голосования и при подсчете голосов была обеспечена работа более 70 общественных наблюдателей, назначенных Общественной палатой Калужской области.

13 сентября 2020 года в единый день голосования на территории Бабынинского района состоялись выборы губернатора Калужской области, депутатов Законодательного Собрания восьмого созыва, семь избирательных кампаний по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления Бабынинского района четвертого созыва.

Впервые выборы проходили на протяжении трех дней: наряду с основным днем голосования 13 сентября 2020 года, также осуществлялось досрочное – 11 и 12 сентября. Важным событием прошедшей кампании стала апробация новой перспективной технологии – голосование на цифровых избирательных участках. В 2020 году таких избирателей было немного, но пять человек таким правом воспользовались. Электоральная активность избирателей составила 47,88%.

Наибольшую активность проявили жители сельского поселения «Село Утешево» – 74,72% и «Село Сабуровщино» – 72,06%. Явка в сельском поселении «Село Бабынино» составила 62,69%, «Поселок Бабынино» – 59,38%, «Село Муромцево» – 58,88%, в городском поселении «Поселок Воротынск» – 33,98%.

Выборы повсеместно признаны действительными и состоявшимися. Результаты выборов рассмотрены на заседаниях территориальной избирательной комиссии.

В ходе прошедших выборов депутатов представительных органов местного самоуправления района замещено 80 мандатов, сформированы составы: Районного Собрания муниципального района «Бабынинский район», Собрания Представителей городского поселения «Поселок Воротынск», сельских дум СП «Поселок Бабынино», «Село Бабынино», «Село Муромцево», «Село Сабуровщино», «Село Утешево».

В ходе проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации и проведения выборов в единый день голосования 13 сентября 2020 года, – продолжила С.С. Лесуненко, – мы не отступали от своих традиций. Каждый впервые голосующий избиратель, по достижению 18-ти летнего возраста получил памятный сувенир.

В ходе подготовки к обеим голосованиям был произведен капитальный ремонт избирательных участков в п. Садовом из средств бюджета муниципального образования «Село Муромцево» на сумму более 2-х миллионов рублей и в д. Лопухино из средств бюджета муниципального района на сумму 896 тысяч рублей.

Информирование избирателей в период подготовки к выборам проводилось путем распространения информационных материалов в виде плакатов, материалов в средствах массовой информации, среди избирателей распространялись памятки и вручались приглашения.

При подготовке к выборам на территории Бабынинского района проводились мероприятии по реализации Плана информационноразъяснительной деятельности. В рамках реализации и в целях освещения деятельности территориальной комиссии мы тесно сотрудничали с редакцией газеты «Бабынинский вестник». Были подготовлены и опубликованы статьи и материалы о хрониках избирательной кампании, которые включали в себя информацию о мероприятиях избирательных комиссий и новеллах избирательного законодательства, об обеспечении избирательных прав инвалидов, о мероприятиях с молодыми и впервые голосующими избирателями, об организации досрочного голосования.

Территориальная избирательная комиссия ведет свою страницу на официальном портале органов власти Калужской области, где освещаются все основные события ее деятельности, размещаются документы ТИК. За 2020 год были опубликованы 121 информационный материал и 413 решений ТИК.

Территориальной избирательной комиссией регулярно проводились мероприятия по обучению членов участковых избирательных комиссий, лиц из числа резерва участковых избирательных комиссий и других участников избирательного процесса.

Всего проведено 26 учебных семинаров, 14 из которых выездные.

В феврале 2020 года 23 председателя участковых избирательных комиссий Бабынинского района дистанционно прошли обучение по теме «Психологические аспекты обучения организаторов выборов» с прохождением тестирования и выдачей сертификатов.

Направление работы по повышению правовой культуры избирателей подразделяется на два направления: работа с молодежью до 18 лет и работа с избирателями старше 18 лет.

С целью правового просвещения учащейся молодежи, разъяснения избирательного законодательства, реализации их интереса и творческого потенциала к организации и подготовке выборов ТИК Бабынинского района за 2020 год провела 19 мероприятий с молодежью в возрасте до 18 лет. Формы проводимых мероприятий различные.

По традиции в феврале на территории района прошла Декада молодого избирателя, в рамках которой территориальная избирательная комиссия провела ряд мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и привлечению молодежи к избирательному процессу.

В феврале 2020 года впервые в рамках регионального образовательного форума «Выборы – дело молодых!» была организована образовательная площадка для учащихся МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2». Её участники познакомились с материалами о первых послевоенных выборах в Верховный Совет СССР, которые проходили 10 февраля 1946 года на территории Бабынинского района. Особо эта тема была актуальна в связи с юбилейной датой, 75-летия Великой Победы. Все материалы были подготовлены на основании подлинных архивных районных газет, хранящихся в районной библиотеке.

К сожалению, пандемия внесла коррективы в организацию работы по повышению правовой культуры среди населения, мероприятия приходилось проводить в онлайн-формате. Конец 2020 года был насыщен районными конкурсами. Среди учащихся 8-11 классов общеобразовательных учреждений прошли районные конкурсы: «Лидер знатоков избирательного права», «Лучшее видео-интервью по избирательному праву», конкурс рисунков и кроссвордов по избирательному праву и процессу.

Учащиеся образовательных учреждений принимают участие и в областных аналогичных конкурсах.

В ноябре Избирательная комиссия Калужской области проводила интернет-викторину для молодых и будущих избирателей по вопросам избирательного права и процесса. 24 ученика школ района приняли в ней участие: из МКОУ «Основная общеобразовательная школа» с.Вязовна (3 человека), МКОУ «Средняя общеобразовательная школа» с.Муромцево (1), МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» им. И.С. Унковского (16), МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» п.Воротынск (2), МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» п.Бабынино (1), МОУ «Средняя общеобразовательная школа им. Н.П. Пухова» с.Утешево (1). Ученица МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 им. И.С. Унковского» п.Воротынск Василиса Валякина стала победителем интернетвикторины.

В декабре в Калужской области проходил региональный этап Всероссийской олимпиады «Софиум» по избирательному праву. 7 учащихся школ Бабынинского района приняли в нем участие. Ученица МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» п. Бабынино Мария Вакула стала призером регионального этапа.

В январе был сформирован четвертый состав Молодежной избирательной комиссии при территориальном избиркоме. Самое активное участие члены Молодежной избирательной комиссии принимают в работе по организации мероприятий по повышению правовой культуры избирателей в категории от 18 до 35 лет. В феврале на базе МКУК «Бабынинская межпоселенческая централизованная библиотечная система» с целью оценки уровня правовой грамотности молодых избирателей в области избирательного права и избирательного процесса был проведен диктант по избирательному праву среди работающей и студенческой молодежи района. Более 30 участников диктанта успешно справились с заданиями, а пятеро, набравшие наиболее высокие баллы, получили дипломы и памятные сувениры.

В декабре Избирательной комиссией Калужской области был объявлен конкурс «Лидер МИКа» среди представителей молодежных территориальных избирательных комиссий Калужской области». Члены МТИК Бабынинского района Ирина Звонарева и Мария Свистунова приняли самое активное участие в конкурсе, который проходил в несколько этапов. По его итогам представители Бабынинского района стали его призерами.

Планомерная работа территориальной избирательной комиссии ведется с особой категорией избирателей, это граждане с ограниченными физическими возможностями здоровья. По данным Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации на территории района проживают 1404 избирателя, имеющих инвалидность, что составляет более 8% от общего количества избирателей. Поэтому важнейшей задачей избирательных комиссий является создание всех необходимых условий для реализации их избирательных прав. Активную и последовательную работу по реализации этой задачи избирательные комиссии проводят в период подготовки и проведения выборов во взаимодействии с учреждениями социальной защиты и волонтерами. В период подготовки к голосованию по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ и к Единому дню голосования 13 сентября 2020 года рабочей группой по работе с инвалидами были актуализированы списки инвалидов по каждому избирательному участку, что легло в основу дальнейшей адресной работы с данной категорией избирателей.

Работа с ними ведется и в межвыборный период. Граждане с ограниченными физическими возможностями здоровья активно участвуют в конкурсах, проводимых избирательными комиссиями.

В марте на базе Воротынской муниципальной библиотеки прошел турнир знатоков по избирательному праву среди избирателей с ограниченными физическими возможностями здоровья. Все участники получили памятные сувениры с символикой Избирательной комиссии Калужской области.

В мае Избирательная комиссия Калужской области проводила викторину по вопросам избирательного права среди граждан с инвалидностью «Моё избирательное право», по результатам которой один участник из Бабынинского района стал победителем и два – призерами викторины.

В декабре 2020 года территориальной избирательной комиссией был объявлен конкурс творческих работ «Мой выбор!», в котором активное участие приняли жители поселка Воротынск.

Ежегодно члены теризбиркола принимают участие в новогодних мероприятиях, организованных для детей-инвалидов. 2020 год не стал исключением. Детям были вручены сладкие подарки и поздравительные адреса, а победители конкурсов получили дипломы и памятные подарки.

Одним из приоритетных направлений деятельности территориальной избирательной комиссии является реализация мероприятий по совершенствованию функционирования регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы «Выборы». В соответствии с регламентом применения региональный фрагмент использовался при проведении голосования по вопросам одобрения изменений в Конституцию РФ и в Единый день голосования 13 сентября 2020 года, где был задействован весь комплекс задач подсистемы автоматизации избирательных процессов ГАС «Выборы», включая задачи «Агитация», «Контроль избирательных фондов», «Регистр избирателей, участников референдума» и иные подсистемы. Осуществлялось поддержание программного обеспечения территориального фрагмента ГАС «Выборы» в актуальном состоянии путем установки обновлений для общего и специального программного обеспечения и систем безопасности. Проведены общероссийские и общесистемные тренировки по использованию территориального фрагмента ГАС «Выборы» при подготовке и проведении выборов. Проведены мероприятия в соответствии с регламентами ГАС «Выборы» для решения задач, связанных с регистрацией избирателей; формированием участковых избирательных комиссий; вводом данных о главах и депутатах представительных органов муниципальных образований; учетом и контролем формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов и избирательных объединений; осуществлением контроля за соблюдением установленного порядка проведения предвыборной агитации.

Регистрация (учет) избирателей на территории Бабынинского района является одной из основных задач, стоящих перед территориальной избирательной комиссией. При осуществлении регистрации (учета) избирателей, формирование и ведение фрагмента базы данных ГАС «Выборы» учитываются требования Федеральных законов «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», «О государственной автоматизированной системе РФ». В соответствии с постановлением главы администрации МР «Бабынинский район» «Об организации и осуществлении регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории Бабынинского района» за 2020 год от главы администрации района была получена и обработана следующая информация:

- сведения о фактах регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства, о фактах выдачи и замены паспорта, об изменении персональных данных, поступившие ежемесячно от отделения по вопросам миграции МО МВД России «Бабынинский»; о государственной регистрации фактах смерти граждан, поступавшие по средствам СМЭВ;

- сведения о гражданах, призванных в ряды Вооруженных Сил, а также вернувшихся со службы и вставших на воинский учет в военный комиссариат Калужской области по Бабынинскому и Мещовскому районам; о признании гражданина недееспособным или дееспособным, поступившим из Сухиничского районного суда.

Количество событий, введенных в базу данных ПРИУР за отчетный период составило 2244 записи, прибытие – 807 человек – это несовершеннолетние, лица оформившие гражданство, а также граждане, прибывшие из других мест, убытие – 543 человека, из них 12 человек по решению суда, 39 призваны на военную службу и поступившие в военные учебные заведения, изменили персональные данные 83 человек, 300 человек умерли, признаны недееспособными по решению суда 6 человека, замена документа по достижению возраста (20, 45 лет) 505. По состоянию на 01 января 2021 года количество избирателей Бабынинского района составило 16506 человек, что на 194 человека меньше, чем за предыдущий отчетный период.

В организации работы по регистрации (учету) избирателей сложилась положительная практика взаимодействия территориальной избирательной комиссии с городским и сельскими поселениями района, с органами регистрационного учета граждан по обеспечению оперативного и достоверного предоставления сведений об изменениях, происходящих в регистрационном учете граждан. По вопросам актуализации численности избирателей неоднократно проводились рабочие встречи и совещания под руководством главы администрации МР «Бабынинский район» В.В. Яничева, с отделением по вопросам миграции МО МВД России «Бабынинский», с главами поселений, отделом ЗАГС и военным комиссариатом.

2021 год – это год большой федеральной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Российской Федерации восьмого созыва, – подчеркнула в завершении своего выступления Светлана Сергеевна Лесуненко.

Основной задачей на 2021 года является – подготовка и проведение федеральной избирательной кампании на территории Бабынинского района. Большое место в работе территориальной избирательной комиссии займет обучение организаторов выборов. С прошлых, думских, – в законодательстве появилось немало изменений, необходимо донести информацию о новых процедурах до каждого члена всех избирательных комиссий в доступной и понятной форме.

Одной из основных задач избирательных комиссий на 2021 год является актуализация списков избирателей. Особую тщательность необходимо проявить при работе со списками. При проведении учебных занятий предстоит акцентировать внимание председателей участковых избирательных комиссий на качестве работы при корректировке списков избирателей до дня голосования.

Немаловажная задача – активизация информационной работы с избирателями в рамках внедрения новых проектов в избирательный процесс. Информационное обеспечение любой избирательной кампании призвано обеспечить гласность выборов, создать все условия для реализации избирательных прав жителей Бабынинского района».

Подготовил С. НЕФЕДОВ.